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                          發展黨員工作細則

                          發布時間:2021年04月05日發布部門: 字體大?。?em id="s">小

                                第一章  總則

                          第一條 中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。為規范發展黨員工作,保證新發展黨員的質量,保持黨的先進性和純潔性,提高黨的戰斗力,依據《中國共產黨章程》的規定,參照《中國共產黨發展黨員工作細則》,結合我校實際,制訂本細則。

                          第二條  學校各級黨的組織要把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念,自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨,作為一項經常性重要工作。

                          第三條  發展黨員工作,要從貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,按照控制總量、優化結果、提高質量、發揮作用的總要求,堅持黨章規定的黨員標準,始終把政治標準放在首位;堅持慎重發展,均衡發展,有領導、有計劃地進行。

                          第四條  堅持入黨自愿原則和個別吸收原則,成熟一個,發展一個。禁止突擊發展,反對關門主義。

                                第二章 對要求入黨的積極分子的培養教育

                          第五條  建立一支具有一定數量和較高質量的入黨積極分子隊伍,是保證黨員數量和質量的基礎。對入黨積極分子要做到“早啟發、早引導、早選苗、早培養”。黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作,提高黨外群眾對黨的認識,不斷壯大入黨積極分子隊伍。各基層黨組織要從新生入學開始,做好入黨啟蒙教育,積極引導學生向黨組織靠攏。通過查閱檔案,做好與中學時期培養教育的銜接工作。

                          第六條  申請入黨必須向黨支部遞交申請書,同時附上本人自傳。入黨申請書的內容主要包括:本人對黨的性質、綱領、宗旨和任務的認識;表明入黨動機和對待入黨的態度;寫明自己入黨的目的,個人在政治、思想、工作、作風等方面的主要表現等,今后怎樣用黨員標準要求自己,做到從思想上完全入黨的決心。入黨申請書一般應交給輔導員或者直接交給所在單位黨支部。入黨申請書由黨支部妥善保管。本人自傳的內容主要寫參加工作或入學(入職)前后的詳細簡歷,本人在各個時期思想發展變化過程,政治歷史情況,家庭主要成員、主要社會關系的職業及其政治面貌,本人的獎懲情況等。建立入黨申請人檔案,由支部組織委員或支部書記負責管理,并及時將入黨申請書、思想匯報、自傳等有關材料歸檔。

                          第七條  黨支部接到教工、學生的入黨申請書后,應當在一個月內派人同入黨申請人談話,了解基本情況,給予鼓勵,并指出努力方向。同時,指導申請人經常向黨組織匯報思想。思想匯報的內容應包括:思想和工作情況及學習上的體會等,既要寫明所取得的成績,又要按黨員條件找準存在的問題和不足,提出今后的改進措施。思想匯報一般應交給自己的入黨培養聯系人,也可以直接交給支部的負責同志。

                          第八條  對申請入黨的同志,根據他們的條件和表現,經黨員推薦、群團組織推優、支委會充分醞釀和討論后,報黨總支(直屬黨支部)審核同意后,確定他們為入黨積極分子,并指定一至二名正式黨員作培養聯系人,制訂培養教育計劃,對入黨積極分子進行教育幫助,并按要求認真填寫《入黨積極分子考察表》。積極分子名單確定后須報學校黨委備案。非團員青年學生原則上不能列為入黨積極分子。

                          入黨積極分子必須具備下列條件:

                          1. 基本條件:

                          年滿十八歲的教職工和學生,承認黨的綱領和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作,執行黨的決議和按期交納黨費,可以申請加入中國共產黨。

                          2.其他條件:

                          (1)申請人向所在黨支部提出書面申請的時間不少于一個月。

                          (2)擁護黨的路線方針政策,堅持四項基本原則,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致。

                          (3)本人對黨有比較明確的認識,積極要求入黨,努力實踐全心全意為人民服務的宗旨,決心為共產主義奮斗終生。

                          (4)作風正派,團結同志,遵守法律法規和校規校紀。

                          (5)學習、工作表現較好,能夠起到先鋒模范帶頭作用,積極參加學校的各項活動。

                          (6)本人政治歷史清楚。

                          第九條  入黨積極分子的培養。培養聯系人的主要任務是:

                          (一)向入黨積極分子介紹黨的基本知識;

                          (二)及時了解入黨積極分子的思想、工作、學習情況,督促入黨積極分子向黨組織寫思想匯報,加強對入黨動機的考察;并經常與他們談心,了解他們的思想狀況,積極引導他們朝著正確的方向發展;

                          (三)至少每季度向黨支部匯報一次入黨積極分子的情況,提出加強培養教育的意見和建議;

                          (四)收集黨員和黨外群眾的意見,并及時反饋給入黨積極分子,幫助其盡快克服自身的缺點和不足;

                          (五)定期做好《入黨積極分子培養聯系表》的填寫工作。每半年填寫入黨積極分子的培養考察情況(包括入黨動機、思想政治素質、學習、生活、工作表現等),填寫內容力求寫細、寫實。

                          第十條  黨支部要建立入黨積極分子檔案,妥善保管入黨積
                          極分子的入黨申請書、自傳、思想匯報、《入黨積極分子培養聯系表》等材料。  

                          第十一條組織入黨積極分子參加黨的基礎知識的黨課學習,進行馬克思主義、毛澤東思想基本理論和中國特色社會主義理論體系的教育,黨的基本理論的教育,黨的基本路線、方針、政策和黨的基本知識的教育,黨的歷史和優良傳統、作風的教育,以及社會主義核心價值觀教育,使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律,懂得黨員的義務和權利,幫助他們端正入黨動機,確立為共產主義事業奮斗終身的信念。黨支部每半年要對要求入黨的積極分子至少進行一次考察,對入黨積極分子隊伍進行一次調整和補充。入黨的積極分子畢業或調動工作時,學院黨委組織部須將積極分子個人培養、教育的有關材料,轉給調入單位黨組織。培養教育實踐可連續計算。

                               第三章 發展對象的確定和考察

                          第十二條 對經過一年以上培養教育后,基本具備黨員條件的入黨積極分子,在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上,經支委會討論同意、黨總支(直屬黨支部)審查后,報校黨委組織部門預審、校黨委審核,可列為發展對象。發展對象必須具備下列條件:

                          (1)有堅定的理想信念和較強的黨性觀念,堅決擁護并自覺執行黨的基本路線。

                          (2)積極要求進步,有較強的責任心,勇于創造、甘于奉獻,嚴于律己,能發揮優秀教職工、優秀團員的先進作用。

                          (3)初步了解、掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想,積極參加學校黨校學習并取得結業證。

                          (4)教職工愛崗敬業,盡職盡責,努力創造一流業績。學生學習目的明確,刻苦努力,成績良好。

                          (5)積極參加黨、團、校院組織的活動和社會實踐活動,善于聯系群眾,富有團隊精神,能團結同事(同學),共同進步。

                          (6)自覺遵紀守法(無任何違紀處分及考試作弊情節),敢于堅持原則,同各種不良現象作斗爭,勇于開展批評與自我批評。

                          第十三條 黨組織要對被確定的發展對象進行政治審查。政治審查的主要內容是:對黨的理論和路線、方針、政策的態度;政治歷史和在重大政治斗爭中的表現;遵紀守法和遵守社會公德的情況;直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

                          政治審查的基本方法是:同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況,以及必要的函調或外調。對流動人員中的發展對象進行整治審查時,還應當征求其戶籍所在地何居住地基層黨組織的意見。政治審查必須嚴肅認真、實事求是,注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結論性材料。

                          凡是未經政治審查或政治審查不合格的,不能發展入黨。

                          第十四條 凡擬確定為發展對象,報學校黨委審定同意后,均須在本支部范圍內實行公示。公示由支部主持,采取發公示通知或會議公布、張榜公告等形式進行。公示時間一般不少于七天。公示期間設立舉報電話或信箱(含電子信箱),受理群眾舉報、反映的問題,向署名或書面反映問題的群眾反饋調查核實結果,并提出書面處理意見。

                          第十五條  學校黨校要對發展對象進行短期集中培訓,時間不少于二十四學時。主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。未經培訓或培訓考核成績不合格的,不能發展入黨。

                          第十六條  發展對象入黨必須要征求黨內外群眾的意見,其范圍是:

                          教師發展對象:需要征求所在部門領導、主管校領導、同事、以及工作聯系較多的部門同事的意見,任課教師還要征求教務處、教學督導等相關部門及學生代表的意見。

                          學生發展對象:需要征求所在班級輔導員、學生社區服務站、任課教師和同學以及本人所在宿舍同學的意見,擔任學生干部的還要征求所任職部門的同學意見,原則上人數不少于10人。

                          征求黨內外群眾意見的主要方式:個別訪談或召開座談會。進行個別訪談或召開座談會時,應做好記錄。記錄應注明會議的時間、地點、參加會議人員、會議內容、記錄人等要素。記錄要力求準確,不得摻入調查人員的主觀看法和意見。

                          第十七條 凡有下列情況之一者,不得確定為發展對象:

                          1.受校、院行政警告、嚴重警告及以下處分不滿一年的,受記過及以上處分的。

                          2.培養考察期間(以填寫《入黨積極分子培養聯系表》的時間為準)未達到要求的。

                          3.上一學期有補考、重修等現象的。

                          4.參加非法組織的。

                          5.未取得黨校培訓結業證書的。

                          6.政審達不到要求的。

                          7.黨內外群眾反映的問題未查清楚或意見較大的。

                          8.其他不適合確定為發展對象的情況。

                          對以上規定必須嚴格把關,如有特殊情況,則由黨支部以書面形式上報黨委,經黨委會或黨委擴大會議討論決定后執行。

                          第十八條 黨支部上報發展對象的材料應包括:《入黨志愿書》,《入黨申請書》(含個人自傳),《入黨積極分子培養聯系表》,《發展對象公示登記表》,黨校結業證書,入黨積極分子思想匯報材料(至少四份),《黨員綜合政審材料》(含函調證明、政審登記表),《征求黨內外群眾意見記錄表》等。

                          第十九條  黨總支(直屬黨支部)對上報材料進行審查:培養考察時間是否符合要求、檢查材料是否齊全,審閱各項材料是否符合要求;審查后簽署意見,明確是否同意發展;黨總支審查由總支書記負責。

                          第二十條  黨總支(直屬黨支部)經審查符合黨員發展條件、考察時期已滿、材料齊全、手續完備、符合要求的,同意辦理入黨手續的,經校黨委審定同意后,安排發展對象填寫《入黨志愿書》。

                                第四章 預備黨員的接收

                          第二十一條 接收預備黨員應當嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則》規定的程序和本辦法辦理。

                          第二十二條  材料的整理。材料包括:入黨申請書、自傳、思想匯報材料、入黨志愿書、團組織推優材料、學生綜合政審材料(包括函調證明、政審登記表)、黨校結業證書復印件、入黨積極分子考察表,發展黨員公示登記表、座談會征求意見綜合材料等,材料由黨支部整理。

                          第二十三條 申請入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任,也可由發展對象自己約請,或由黨組織指定。受留黨察看處分尚未恢復黨員權利或尚在緩期登記期間的黨員,不能做入黨介紹人。

                          第二十四條 入黨介紹人的主要任務是:

                          (1)向發展對象解釋黨的綱領、章程,說明黨員的條件、義務和權利。認真了解發展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經理、現實表現等情況,如實向黨組織匯報。

                          (2)指導發展對象填寫《入黨志愿書》,并認真填寫自己的意見。向支部大會負責地介紹被介紹人的情況。

                          (3)發展對象批準為預備黨員以后,繼續對其進行教育幫助。

                          第二十五條 在接收預備黨員的支部大會上,申請人應匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況,以及需向黨組織說明的問題。入黨介紹人介紹發展對象有關情況,并對其能否入黨表明意見;支委會報告對申請人審查的情況。與會黨員要對發展對象能否入黨進行充分的討論,并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數,才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員向支部提出書面意見的,應當統計在票數內。

                          支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時,必須逐個討論和表決。

                          發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的,一般不辦理接受預備黨員的手續。

                          第二十六條  接收預備黨員的支部大會由支部書記或組織委員主持,支部大會的主要程序:

                          1.主持人報告會議主題和應出席、實際出席會議的黨員人數(必須有超過半數的有表決權正式黨員及應到會黨員到會,方能開會),并提出會議具體要求。

                          2.發展對象依據《入黨志愿書》匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷,以及需向黨組織說明的問題。

                          3.入黨介紹人向大會介紹對發展對象的培養考察情況,并表明個人對其入黨的意見。

                          4.支部委員會向大會報告對發展對象審查、了解的情況,提出支部委員會對其入黨的意見。

                          5.與會黨員對發展對象能否入黨進行充分討論,要肯定成績,指出缺點不足,提出今后繼續努力的方向。

                          6.支部大會采取無記名投票的方式進行表決。(接收預備黨員應做到集體研究,逐個討論,實施票決表決。一般情況下實到黨員要超過應到黨員的2/3以上。因故不能出席支部大會的黨員,可事先提出書面表決意見,按有效票數統計在內。贊成票超過應到會有表決權黨員的半數,方為通過。)

                          7.宣讀、通過支部大會決議。

                          8.發展對象表態。

                          9.支部書記總結。

                          10.按要求填寫支部大會決議。決議主要包括:發展對象的主要表現;應到會和實際到會有表決權的黨員人數;表決結果;通過決議的日期;支部書記簽名。

                          第二十七條 黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上,連同發展對象入黨申請書、政審材料、培養教育和考察的材料,報上級黨委審批。支部向黨委報送入黨材料之前必須對發展對象是否符合條件,入黨材料是否齊全和入黨手續是否完備進行認真檢查,對不符合條件的不予報送。

                          第二十八條 預備黨員必須由校黨委審批。黨總支不能審批預備黨員,但要對支部大會通過接收的預備黨員進行審議并批注審批意見。

                          第二十九條 黨委審批前,應當指派黨委委員或組織員同發展對象進行談話,作進一步的了解,并幫助發展對象提高對黨的認識。談話人應將談話的情況和自己對發展對象能否入黨的意見,如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上,并向黨委匯報。

                          第三十條 黨委審批預備黨員,必須集體討論和表決。

                          黨委主要審議發展對象是否具備黨員條件,入黨手續是否完備。發展對象符合黨員條件、入黨手續完備的,批準其為預備黨員。黨委審批的意見要填寫在《中國共產黨入黨志愿書》,注明預備期的起止時間,并及時將審批結果以《發展黨員批復通知書》形式書面通知報批的黨總支(直屬黨支部)。黨支部應當及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的,應當通知黨支部和本人,做好思想工作。黨委會審批兩個以上的發展對象入黨時,應逐個審議和表決。

                          第三十一條   黨委組織部接到黨總支(直屬黨支部)上報材料后三個月內審批,并報廣東省教育工委組織處備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間,但不得超過六個月。

                          審批同意后,即為預備黨員。預備期自支部黨員大會通過決議之日開始算起。黨總支、黨支部接到《發展黨員批復通知書》后,應在召開黨內會議時宣布,或張榜向群眾宣布,應及時舉行入黨宣誓儀式并安排預備黨員參加黨支部的組織生活;對未批準的,要幫助其分析原因,做好思想工作,鼓勵其繼續努力。

                                第五章 預備黨員的管理、教育、考察和轉正

                          第三十二條  入黨介紹人要對預備黨員進行跟蹤教育和考察,及時了解他們的思想、工作、學習和履行黨員義務的情況,發現問題進行批評教育,并將培養教育情況及時填寫在《預備黨員考察表》的有關欄目內。

                          第三十三條  預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式,一般由學校黨委或黨總支(黨支部)組織進行。上級黨組織應派人參加入黨宣誓儀式。

                          第三十四條  預備黨員在預備期間,要定期向入黨介紹人、黨支部匯報自己的思想、工作和學習情況,自覺接受黨組織的監督,真正做到思想上入黨。

                          第三十五條  黨支部每學期應對預備黨員進行一次評議。評議的方式是:預備黨員在本黨支部范圍內,匯報自己加強黨性鍛煉、履行黨員責任、發揮黨員作用的情況,回答黨總支的提問和質疑,接受集體的監督。在此基礎上,對預備黨員進行評議和測評。

                          第三十六條  黨支部考察。在評議、測評后,黨支部應對預備黨員進行一次考察,并將考察結果及時、如實地填寫在《預備黨員考察表》相應的欄目內,作為能否按期轉正的重要依據。預備黨員預備期滿時,應主動向黨支部提出書面轉正申請,填寫《預備黨員轉正申請表》,再由黨支部討論其能否轉為正式黨員。

                          第三十七條  黨支部要對申請轉正的預備黨員進行全面考察,通過多種形式,廣泛征求黨內外群眾的意見。主要看預備黨員在預備期對黨和黨的事業的態度,在實際行動中是否堅決擁護和執行黨的路線方針和政策,執行黨的決議,遵守黨的紀律,認真履行黨員義務;能否比入黨前更嚴格要求自己,克服入黨前存在的缺點和不足,努力進步;能否在各項活動中起到先鋒模范作用,是否真正具備了黨員條件。

                          第三十八條  黨支部要根據預備黨員本人的申請、黨小組提出的意見和黨內外群眾的意見,以及在預備期間對其進行教育、考察的情況,召開支委會進行綜合分析,認真研究并提出預備黨員能否轉為正式黨員的意見,提交支部大會討論。

                          第三十九條  預備黨員轉正的手續和程序

                          預備黨員預備期滿后,黨支部應按時討論其能否轉為正式黨員。其手續和程序是:

                          1.預備黨員應在預備期滿前1個月左右,主動向黨組織提出轉為正式黨員的申請。支部應在預備期滿后及時開會討論預備黨員的轉正申請。

                          2.黨員討論。先由入黨介紹人及預備期負責考察教育的黨員介紹其各階段的表現,然后由黨員對預備黨員能否按時轉正進行討論,形成意見,供黨支部參考。

                          3.支部委員會審查。審查時,主要根據預備黨員的轉正申請報告、黨員討論的意見、黨內外群眾的反映和黨支部委員會的考察了解,對照黨員條件全面分析研究預備黨員能否轉為正式黨員,提出綜合性意見提交支部黨員大會討論,并由黨支部書記將綜合意見填入《預備黨員考察表》中的“預備期滿綜合考察意見”欄。

                          4.支部黨員大會討論,做出決議。其程序是:

                          (1)申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期的表現,主要優缺點,今后努力方向,以及需要向黨組織說明的問題。

                          (2)支委介紹預備黨員在預備期的表現,詳細說明黨支部對其進行教育和考察的情況,在接收其入黨時同志們提出的問題的改進情況,提出其能否轉為正式黨員的意見。

                          (3)全體黨員進行討論。

                          (4)有表決權的正式黨員采用無記名投票。

                          5.將支部黨員大會決議填入預備黨員的《入黨志愿書》。

                          6.報上級黨組織審批,各級組織上報和審批時限與發展預備黨員一樣。批復后,該同志即為正式黨員。黨齡從預備期滿轉為正式黨員之日算起,黨支部要及時通知其本人并將審批結果在支部黨員大會上公布。

                          7.支部大會的召開,一般情況下實到黨員要超過應到黨員的2/3以上。支部大會討論兩個以上的同志入黨轉正時,必須逐個討論和表決。

                          8.按時做好預備黨員轉正工作,如需延長預備期、取消預備黨員資格或遇到特殊情況時,應及時向黨委組織部匯報,并完善審批手續。

                          第四十條  黨委組織部應及時將審批結果以《批準預備黨員轉正通知書》書面通知黨總支(直屬黨支部),支部負責人要及時通知審批結果及黨齡起始時間。對延長預備期和取消預備黨員資格的,要做好思想工作。并將審批結果在黨員大會上宣布。

                          有下列情形之一的,應繼續教育、延長預備期或取消預備黨員資格:

                          1.凡受到校、院嚴重警告及以下處分的黨員,要對其進行為期三個月的批評教育或延長預備期半年。

                          2.凡受到校、院記過及以上處分的黨員,取消其預備黨員資格。

                          3.學生預備黨員學習成績未達班級50%以上者且有掛科情況者,延長預備期半年。

                          4.黨員不履行黨員義務的,取消其預備黨員資格。

                          5.違反法律法規的,取消其預備黨員資格。

                          6.其他按照有關規定不能按期轉正的情形。

                          第四十一條  預備黨員預備期滿后,仍不完全具備黨員條件的,需進一步教育和考察的,可延長一次預備期,延長時間不能少于半年,最長不超過一年,對確實不具備條件或犯有嚴重錯誤的,或經過延長預備期教育、考察仍不具備黨員條件的,應取消其預備黨員資格。不論是延長預備期,還是取消預備黨員資格,都必須經支部大會討論通過并報上級黨組織批準。經批準延長預備期,取消預備黨員資格的應及時報院黨委組織部備案。

                          第四十二條  對黨支部上報的預備黨員轉正的決議,上級黨組織應在三個月內討論審批。審批結果應及時通知報批黨支部。

                          第四十三條  預備黨員轉正后,黨支部要及時將其《入黨志愿書》、入黨申請書、政審材料、《預備黨員考察表》、轉正申請書等相關材料及時交學校黨委組織部存入本人檔案。

                                第六章 入黨材料的管理

                          第四十四條  各黨總支、直屬黨支部應派專人負責保管入黨申請人、入黨積極分子及發展對象的入黨申請書等相關材料并建檔。在校學生黨員的入黨相關材料由學校黨委組織部統一保管。學生黨員畢業時,黨員組織關系應在畢業離校手續辦理時轉出,未在規定時間內轉出組織關系的,自動取消其黨員資格。申請暫緩就業的畢業生黨員組織關系和檔案材料可以在規定時限內暫留在學校,檔案由學校黨委組織部統一保管。

                                第七章 發展黨員工作的領導和紀律

                          第四十五條 各級黨組織應當把發展黨員工作列入重要議事日程,納入黨建工作責任制,作為黨建工作述職、評議、考核的重要內容。

                          第四十六條 各級黨組織對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風,應當嚴肅查處。對不檢查標準、不履行程序、超過審批時限好額培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育,情節嚴重的給與紀律處分。典型案例應當及時通報,對違反規定吸收入黨的,一律不予承認,并在支部大會上公布。對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員,或為非黨員出具黨員身份證明的,應當依據依法嚴肅查處。

                                第八章 附  則

                          第四十七條 本細則由學校黨委組織部負責解釋。

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