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                          基層黨組織建設工作實施細則

                          發布時間:2020年11月03日發布部門: 字體大?。?em id="s">小

                          第一章 總則

                          第一條 為了加強和改進我校黨的基層組織建設,更好地發揮基層黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用,根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》、《中國共產黨發展黨員工作細則》、《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》、《普通高等學校學生黨建工作標準》、《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》以及國家對民辦高?;鶎狱h組織建設的有關規定,制訂本細則。    

                          第二條 本辦法所稱基層黨組織,是指黨總支、直屬黨支部及黨支部。    

                          第二章 直屬黨組織(黨總支、直屬黨支部)

                          第一節  直屬黨組織的設置

                          第三條 學校各直屬黨組織根據工作需要和黨員人數等實際情況和黨章有關規定,經學校黨委研究批準設置。
                          第四條 黨總支(直屬黨支部)委員會由黨員大會選舉產生,每屆任期3年,任職期滿應及時改選。黨總支(直屬黨支部)委員會實行差額選舉;書記由委員會全體會議選舉產生,并報學校黨委批準。
                          第五條 黨總支(直屬黨支部)委員會根據工作需要可設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,如所設委員數超過委員會人數,可由委員會成員兼任。黨總支(直屬黨支部)委員會組成報學校黨委批準。
                          第六條 黨總支(直屬黨支部)委員會委員人選應具備的條件:
                          (一)能認真執行黨的路線方針政策;
                          (二)具有一定的馬克思主義理論水平和黨的基本知識,熱心黨的工作,積極完成黨組織分配的任務;
                          (三)有強烈的事業心與責任感,工作中勇于開拓進取,善于做教職工和學生的思想政治工作;有一定的政策水平,辦事公正,作風正派,具有奉獻精神,群眾威信較高;
                          (四)有一定的黨務工作經驗,能認真履行黨總支(直屬支部)的職責,一般應具有3年以上的黨齡。  

                          第二節  直屬黨組織(黨總支、直屬黨支部)的地位、作用和職責

                          第七條 黨總支(直屬黨支部)是學校黨委開展黨的工作的基層組織,是黨組織在學校發揮作用的重要組織保證,是所在部門的政治核心。黨總支(直屬黨支部)在落實黨的教育方針,貫徹執行黨的路線、方針、政策,加強黨的建設,做好師生員工思想政治工作,做好“三全育人”等工作中起著重要作用。
                          第八條  黨總支(直屬黨支部)的主要職責是:
                          (一)宣傳、執行黨的路線方針政策及學校的各項決議,并為其貫徹落實發揮保證監督作用;
                          (二)通過黨政聯席會議參與討論和決定本部門教學、科研、學科建設、師資隊伍建設、學生管理等重要事項;
                          (三)加強黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。具體指導基層黨支部開展工作,抓好基層黨支部建設、黨員教育管理工作;
                          (四)結合民辦高校特點,領導本部門師生員工的思想政治工作和精神文明建設工作,把社會主義核心價值觀教育融入大學生思想政治教育工作和師德師風師能建設的全過程,引導師生員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定走中國特色社會主義道路的信念;
                          (五)認真做好入黨積極分子、預備黨員的培養教育工作,嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》做好黨員發展工作,組織并完成學校黨委下達的各項任務;
                          (六)深入開展創先爭優活動,認真做好先進黨支部和優秀黨員、優秀黨務工作者的評選活動,總結經驗,表彰先進;
                          (七)尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利;嚴格組織生活,督促黨員切實履行黨員義務。推進黨務公開,營造黨內民主討論環境,積極推進黨內民主建設;
                          (八)關心黨員學習、工作和生活,建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。拓寬黨員服務群眾渠道,建立黨員聯系和服務群眾工作體系。加強流動黨員管理和服務,及時將流動到本單位的黨員編入黨的基層組織,積極配合做好流動到校外黨員的教育管理工作;
                          (九)領導本部門的工會組織、共青團、學生會、學生社團等群眾組織,鼓勵并支持他們按照各自章程圍繞學校中心任務開展工作。  

                          第三節  直屬黨組織(黨總支、直屬黨支部)制度建設

                          第九條 健全民主集中制。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的原則;堅決執行黨章規定的“四個服從”;落實二級黨組織議事規則。對職權范圍內一些重大問題做出決定時應做到:
                          (一)堅持群眾路線,在決策之前,要廣泛聽取各方面的意見,采納群眾中好的建議,集思廣益做出決定;
                          (二)認真貫徹落實會議做出的決定,對在執行中發現的問題要認真分析和總結,不斷補充和完善原有的決定。
                          第十二條 堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度。明確黨總支(直屬黨支部)委員各自的職責,各負其責,重大問題由集體討論決定。
                          第十條 建立和健全監督機制。
                          (一)嚴格執行學校及上級有關黨風黨紀、反腐倡廉的規定,廉潔自律。各黨總支(直屬黨支部)可根據上級及學校黨委有關精神制定相應的細則或規定,落實黨風廉政建設責任制,自覺接受黨內外群眾監督;
                          (二)黨總支(直屬黨支部)每年至少召開1次民主生活會,積極開展批評和自我批評。建立黨員黨性定期分析制度,定期了解、分析黨員及所在部門人員的思想、工作情況,主動為教職工解決實際困難,維護黨員和群眾的正當權利和利益;
                          (三)堅持向下級黨組織和全體黨員通報情況制度。每學期至少召開1次黨員大會,及時向全體黨員部署、傳達和通報上級黨組織的決議、決定及對工作的要求等,并聽取黨員意見和建議;
                          (四)堅持匯報制度。黨總支(直屬黨支部)每學期至少向黨委或有關領導較系統地匯報一次思想、工作情況。
                          第十四條 每學期召開1—2次黨總支(直屬黨支部)擴大會議。根據研究、討論的內容吸收支部書記或有關人員參加,重點研究思想政治工作、黨總支(直屬黨支部)和支部建設、黨員教育與管理等重大問題。每季度至少召開1次黨支部書記會議。
                          第十一條 堅持學習制度。黨總支(直屬黨支部)委員要根據中央的有關精神,按照學校黨委的部署,對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想教育特別是新時代中國特色社會主義思想的教育,黨的基本路線、基本綱領和黨的基本知識教育,并教育黨員努力掌握科學文化知識和專業技能,不斷提高政治和業務素質。
                          (一)領導干部帶頭學習,并在學習中理論聯系實際,學以致用;
                          (二)主動指導和帶動全體黨員深入學習,提高全體黨員的學習效果,確保每位黨員每年學習不少于32個學時;
                          (三)依托學校黨課在線學習平臺,線上線下相結合,創新學習形式。  

                          第十二條 堅持理論與實踐相結合,組織指導本部門的支部活動。通過開展豐富多彩的實踐活動,進一步提升黨員的政治素質和黨性修養。

                          第三章 黨支部

                          第一節 黨支部的設置

                          第十三條 為使基層黨組織建設與部門的業務工作緊密結合,更好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,基層黨支部堅持建在最基本的業務部門的原則。鼓勵在重大項目組、創新團隊、科研平臺等設置教師黨支部。凡正式黨員在3人以上的基本單位,原則上即可獨立設置黨支部。
                          第十四條 黨員人數不足7人的支部,一般不設支部委員會,由黨員大會選舉支部書記1人。黨員人數在7人以上的支部,可設由3人組成的委員會,其中書記1人、組織委員1人、宣傳委員1人,由于工作需要應設紀檢委員、統戰委員的,可由支委會成員兼任。設支委會的黨支部由黨員大會選出支部委員會,再由支委會全體會議選舉產生書記、副書記,支部書記、副書記每屆任期3年。  

                          支部委員會任職期滿后應及時改選,如遇特殊情況需要提前或延期改選時,應報上級黨組織批準。黨支部改選后經黨總支批準,報黨委組織部審批備案。
                          第十五條 建立或撤銷黨支部,應從有利于黨的工作出發,采取慎重態度,經黨總支研究同意,黨總支向學校黨委組織部提出申請,并經學校黨委研究批準。
                          第十六條 選舉一個好的黨支部委員會是貫徹落實黨的路線方針政策和加強支部建設的重要環節,其中選好支部書記是關鍵。
                          (一)黨支部委員人選要思想品質好、作風正派、有奉獻精神、能密切聯系群眾、團結同志,有較好的群眾基礎;
                          (二)黨支部書記人選必須注重政治立場、思想品質。具備一定的馬克思主義理論水平和政策水平,有較強組織領導能力和豐富的工作經驗,善于做思想政治工作,在群眾中有較高的威信,一般應具有2年以上的黨齡。
                          第十七條 基層黨支部不設專職黨支部書記,不設支委會的黨支部書記由黨員大會直接選舉產生;設支委會的黨支部由黨員大會選出支部委員會,再由支委會全體會議選舉產生書記。
                          第十八條 黨支部所在直屬黨組織要支持支部書記的工作,努力幫助他們解決一些工作、生活中的實際困難。  

                          第二節  黨支部的地位和作用

                          第十九條 黨支部是黨在學校的基層組織,是教育、管理、監督和服務師生黨員的基本單位,是黨聯系廣大黨員和師生的紐帶和橋梁,是黨組織發揮作用、推動學校發展的最基層戰斗堡壘。
                          第二十條 教職工黨支部委員會要支持本部門行政負責人的工作,經常與行政負責人溝通情況,對部門的工作提出意見和建議。教職工黨支部委員會的主要職責是:
                          (一)宣傳、執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議,團結師生員工,發揮黨員先鋒模范作用,落實立德樹人根本任務,保證教學科研管理各項任務完成;
                          (二)堅定正確的政治方向,堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為,用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作,增強教師黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;
                          (三)全面貫徹落實學校黨委決策部署和學校中心工作任務,教育引導教師黨員在日常教學科研生活中亮出黨員身份、立起先進標尺、樹立先鋒形象,帶頭攻堅克難,成為學高為師、身正為范的踐行者,引領帶動師生積極投身學校改革,提高人才培養質量,促進學校和諧穩定;
                          (四)加強對黨員的教育、管理、監督和服務,把思想政治工作落到支部,把從嚴教育管理黨員落到支部,把群眾工作落到支部,引導教師黨員追求道德高線、嚴守紀律底線,促使廣大教職工黨員成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心好老師的表率;
                          (五)按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定,認真做好對入黨積極分子的培養教育工作和黨員發展工作,加強在優秀青年教師、特別是要在青年骨干教師中發展黨員工作;
                          (六)經常聽取黨員和群眾的意見和建議,了解、分析并反映師生員工的思想狀況,維護黨員和群眾的正當權利和利益,有針對性地做好思想政治工作;
                          (七)認真做好民主評議、黨員公開承諾、黨員鑒定與獎懲、政治審查和收繳黨費等各項工作。  

                          (八)加強教職工黨支部書記“雙帶頭人”建設,推動黨建工作和教學科研工作相互結合、有機融合,發揮好在學?!罢n程思政”建設中的推動作用。
                          第二十一條 學生黨支部委員會要成為引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的核心。其主要職責是:
                          (一)宣傳、執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議,推動學生班級進步;
                          (二)加強對學生黨員的教育、管理、監督和服務,定期召開組織生活會,開展批評和自我批評。發揮學生黨員的先鋒模范作用,影響、帶動廣大學生明確學習目的,完成學習任務;
                          (三)組織學生黨員協助輔導員參與班級事務管理,努力維護學校的穩定。支持、指導和幫助團支部、班委會及學生社團根據學生特點開展工作,促進學生全面發展;
                          (四)按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針和有關規定,認真做好入黨積極分子的培養教育工作和黨員發展工作,按照標準和程序發展,加強在優秀學生中發展黨員,不斷擴大學生黨員隊伍;
                          (五)積極了解學生的思想狀況,經常聽取他們的意見和建議,并向有關部門反映。根據青年學生的特點,有針對性地做好思想政治教育工作;
                          (六)加強對學生黨員管理,嚴格黨的紀律,認真做好民主評議、黨員公開承諾、黨員鑒定與獎懲、政治審查和收繳黨費等各項工作。  

                          第三節 黨支部的制度建設

                          第二十二條 每月應召開1次支部委員會。分析黨員思想狀況,討論、研究支部大會決定的各項任務落實情況及日常工作。
                          第二十三條 每季度應召開1次支部大會,向全體黨員報告工作或提交其他需要討論的問題。
                          第二十四條 每年至少召開1次專題組織生活會。生活會應注重思想性、政治性和原則性,認真開展批評與自我批評,認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向,會后逐一整改落實。
                          第二十五條 每年開展1次黨員民主評議工作,督促黨員對照黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析。
                          第二十六條 積極開展黨日活動,豐富載體,創新形式,不斷提高黨日活動的質量。
                          第二十七條 建立黨員聯系群眾制度。每個支部和黨員根據工作性質,聯系部分黨外群眾,積極向群眾宣傳黨的方針政策,主動聽取群眾的意見和建議,密切黨群關系。  

                          第四章 附則

                          第二十八條 本細則自發布之日起施行。凡以前規定與本工作細則不一致的,以本工作細則為準。
                          第二十九條  細則由黨委組織部負責解釋。  

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